Решение на Констицуционния съд
В края на миналата година Конституционния съд излезе с решение, което е обяви за противоконституционни две разпоредби от Закон за устройството на територията. Една от тях е разпоредбата, която удължаваше на 15 години от влизането в сила на устройствения план срока, който общината има, за да започне процедури по отчуждаване на частни имоти, попадащи в озелените пространства.
Малко предистория:
В следствие на реституцията и приватизацията от 90-те години на миналия век, Столична община е трябвало да изкупи имотите, попадащи в терени, отредени за зелената система на града. Това както може да се предполага е свързано с огромни парични средства, които общината следва да събере. Това е причината да се въведе този член в ЗУТ, който предвижда удължаване на срока за отчуждаване на частните имоти за общинските нужди.
Какви са били ограниченията, които собствениците на тези имоти е следвало да търпят, обявени от КС за противоконституционни?
На първо място, ако за съответния имот има влязъл в сила план, държавата и съответно общината имат предимство пред трети лица да изкупят имота на пазарни цени, ако плана, споменат по-горе, предвижда изграждането на обект публична държавна или общинска собственост.
На второ място, в 15-годишния срок от влизането в сила на ПУП с отреждане за озеленяване, засегнатите собственици могат да ползват имота единствено съобразно фактическото положение, заварено към датата на одобряването на плана.
Какво се очаква след обявяването на чл. 208 от ЗУТ за противоконституционна?
На първо място, очаква се да започнат процедури за отчуждаване на частните имоти, които са предвидени за изграждането на озеленени площи да започне.
Ако процедурите за отчуждаване не започват, то на теория, всеки собственик на такъв имот има право да поиска промяната на предназначението на имота. Както и да го отчуждава на трети лица.
Интересно е да се подчертае, че това конституционно решение следва да се тълкува и да прилага в светлината на Тълкувателно решение от 28.04.2020г. по дело №5/2019г., което задължава народното събрание да уреди правните последици от прилагането на противоконституционния акт до влизането в сила на решението на Конституционния съд. Макар в началото на 2021г. да сме на прага на редица промени в Закона за устройството на територията, то нормата на чл. 208 от ЗУТ не е сред тях. Въпреки всичко следва да се отбележи, че според задължителната практика на ВКС, нормата, в частта, в която е обявена за противоконституционна не се прилага „Съдилищата го решават като прилагат пряко Конституцията и принципите на правото“.
Aвтор: К. Константинова